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2017/01/26

2017koa ezinbesteko ekitaldia izango da Zallan zenbait proiektu mamitzeko // 2017, ejercicio vital para la materialización de diversos proyectos en Zalla


"Etorkizun hurbila itxaropenez betea badago ere, kontuan izan behar dugu ekitaldi honek zailtasun handiak ekarriko dizkigula. Urteak dira krisiaren ondorioz izugarri murriztu zirela Udalaren diru-sarrerak. Kasurako, Udalkutxak ematen dizkigun diru-sarrerak 400.000€ murriztuko dira", dio Portillok

*Artículo publicado en Zalla Info 044 // Autoría: Javi Portillo, alcalde Zalla

En nombre de todo el equipo humano que trabaja a diario en el Ayuntamiento, tanto corporación municipal como trabajadores y trabajadoras, quiero desearte un feliz año nuevo. Urte Barri on!

Tenemos la motivación necesaria para afrontar los retos que nos depara 2017 y el ánimo de superar los obstáculos, ya que nos une el objetivo común de seguir mejorando nuestro pueblo. La revista que tienes en tus manos es una muestra de cómo el Ayuntamiento, las asociaciones y personas de toda condición hacen de Zalla un pueblo vivo y en evolución del que nos sentimos orgullosos.

Colaboración interinstitucional
No estamos solos en ese propósito de mejora, las instituciones supramunicipales también están ahí para ayudar a Zalla, y así se va a demostrar en el presente año, aunque siga siendo imprescindible la movilización de la ciudadanía para reivindicar y recordar cuáles son los servicios que más necesitamos. El de 2017 es un ejercicio vital para la materialización de diversos proyectos en los que Zalla colabora con Diputación y Gobierno Vasco:
- URA iniciará en breve, en suelos gestionados por el Ayuntamiento, las obras de los puentes de Mimetiz.
- Diputación afrontará la anunciada construcción del nuevo parque de bomberos de Enkarterri en suelos cedidos por Zalla.
- URA concretará el alcance y dimensión de las obras hidráulicas de Aranguren.
- Osakidetza confiamos en que dará pasos en el proceso de construcción del hospital, en la parcela cedida por Zalla, cuya promesa ha renovado reciente-mente el Lehendakari.
- Gobierno Vasco esperamos que atienda las necesidades de inversión en los centros públicos de educación que tiene en Zalla y nos coordinaremos en lo referente a su gestión y a los nuevos suelos necesarios.
- Gobierno Vasco tiene un papel importante para ayudarnos a impulsar las medidas de mejora de los pasos a nivel de Aranguren, que el Colegio de Ingenieros está ultimando a encargo del Ayuntamiento.
- Las tres instituciones estamos ya colaborando en mejorar la empleabilidad de las personas de la comarca a través de la formación e inserción en el nuevo servicio EnkarLan, ubicado en El Longar.

Dificultades para presupuestos 2017
Sin embargo, la mirada esperanzada al futuro cercano no debe hacernos perder de vista las dificultades que plantea este ejercicio.

- Los ingresos con que cuenta el Ayuntamiento hace años que se han visto seriamente recortados por la crisis económica, y este año la situación se agrava porque:
• Más de la mitad de los ingresos provienen de Udalkutxa, el sistema por el cual la Diputación inyecta a los Ayuntamientos la parte que les corresponde de la recaudación foral. Pues bien, esta fuente de ingresos sufrirá un recorte de 400.000€ en 2017.
• El ICIO (impuesto sobre nuevas construcciones) fue en otra época un importantísimo ingreso para el Ayuntamiento, pero la crisis del ladrillo lo ha hecho descender bruscamente y la previsión para 2017 es seis veces inferior a lo recaudado en 2008.

- El paro sigue siendo el mayor problema para muchas familias. Seguimos teniendo una tasa de paro superior a la media de Bizkaia y Euskadi. Sin embargo, hay algunos datos positivos:
• El valor actual es el menos malo desde 2011.
• Entre 2015 y 2016 hemos tenido el mayor descenso del paro en Zalla en muchos años (4 puntos de bajada).
• La diferencia entre la tasa de Zalla y la de Bizkaia tuvo su máximo en 2012 (5,3 puntos) pero hoy en día es la menor (3 puntos) desde el inicio de la crisis en 2009.

- La residencia municipal supone un importante esfuerzo que ha venido aumentando en los últimos años con objeto de mejorar el servicio y adaptarlo a las normativas. Así, ha aumentado el presupuesto de la residencia, pese a que el Ayuntamiento ha sido mucho más comedido estos años que en épocas anteriores. 
Lo que ocurre ahora es que desde el 26 de diciembre de 2016 las residencias para la tercera edad son competencia de la Diputación y, por contra, los servicios de centro de día y viviendas comunitarias nos corresponde prestarlos al conjunto de los municipios de Enkarterri. El que esté aún sin definir la postura de la Diputación ante las plazas de residencias municipales y el reparto de gastos y gestión de los nuevos servicios mancomunados, genera incertidumbre en nuestros presupuestos.

Criterios y medidas propuestas
- La pasada época de grandes ingresos hizo que algunos Ayuntamientos asumieran actuaciones en ámbitos ajenos a su responsabilidad directa. Existen diversas materias que no son competencia municipal: Educación Secundaria, Sanidad, Políticas de Empleo, residencias de la tercera edad, radio pública… La realidad es que son otras administraciones las que reciben aquella parte de nuestros impuestos que se dedica a estos temas.
- En la actual tesitura de escasez de recursos, el equipo de gobierno se plantea cubrir primero las competencias exclusivamente municipales y dedicar recursos adicionales solo a las actuaciones más importantes de entre las competencias no propias. Hemos priorizado ayudar a:
• Las personas en paro. Potenciando la promoción económica y el empleo (ZallaLan), poniendo dinero para acciones concretas y cediendo infraestructuras para colaborar con Diputación y Gobierno Vasco (EnkarLan en el Longar). Será significativo el esfuerzo en este ámbito en 2017.
• Las familias en situación más crítica. El Gobierno Vasco las atiende a través de las AES (Ayudas de Emergencia Social) que se articulan a través de las trabajadoras sociales. Ellas nos han informado de que esta herramienta es la más efectiva y flexible para atender necesidades familiares de emergencia. Como se muestran insuficientes, los últimos años el Ayuntamiento las ha complementado y proponemos aumentar este apoyo hasta 55.000€ adicionales a lo puesto por Gobierno.
• La plantilla de la residencia municipal. Proponemos adaptar el servicio a lo que nos compete como comarca (centro de día y vivienda comunitaria) y prestarlo con el personal actual.

Para dotar de financiación estas acciones hay que renunciar a los gastos que se consideren menos prioritarios, aunque pueda resultar doloroso. Proponemos recortar gasto significativo solamente en estos tres aspectos:
- Eliminar la radio local, que nos cuesta más de 50.000€ anuales.
- Eliminar las transferencias anuales a organizaciones privadas comarcales (Enkartur, Behargintza, Enkarterrialde, Enkarterri Group), que suponen más de 30.000€ anuales, y seguir apostando por la Mancomunidad como única institución pública de ámbito comarcal.
- Realizar modestas obras de inversión este año, pero mejorando los diferentes barrios y esforzándonos en redactar ilusionantes proyectos a ejecutar en próximos ejercicios. 

Por último, proponemos congelar las tasas e impuestos, a pesar del último repunte de la inflación.

Estás invitado/a a participar en el proceso de redacción de los presupuestos 2017, que comenzará este mismo mes de enero. 

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